互联网创造人类生活新空间,造福人类——携手共建网络空间命运共同体

在致第六届世界互联网大会贺信中,习近平主席指出:“各国应顺应时代潮流,勇担发展责任,共迎风险挑战,共同推进网络空间全球治理,努力推动构建网络空间命运共同体。”为全面阐释“构建网络空间命运共同体”理念的时代背景、基本原则、实践路径和治理架构,世界互联网大会组委会发布了《携手构建网络空间命运共同体》概念文件,在人类信息化历程的关键节点贡献了中国智慧。

粉墙黛瓦换新装,网络达人乌镇忙。11月16日,第三届世界互联网大会在浙江乌镇拉开帷幕。论坛以“创新驱动
造福人类——携手共建网络空间命运共同体”为主题,吸引了全球关注的目光。国家主席习近平在开幕式上发表视频讲话,表示中国愿同国际社会一道,坚持以人类共同福祉为根本,坚持网络主权理念,推动全球互联网治理朝着更加公正合理的方向迈进,推动网络空间实现平等尊重、创新发展、开放共享、安全有序的目标。在网络创新广受关注、国际互联网治理体系深刻变革的背景下,习近平主席的重要讲话吹响了携手共建网络空间命运共同体的新号角。

第六届世界互联网大会以“智能互联开放合作——携手共建网络空间命运共同体”为主题,吸引了全球83个国家和地区约1500名嘉宾齐聚浙江乌镇,集思广益,深入交流,在面临机遇和挑战等很多领域达成了新的共识;瞄准前沿、引领未来,聚焦世界互联网最新发展趋势和前沿技术动态;扩大影响,成果丰硕,聚力高质量与高效的数字经济产业合作等。特别是中国国家主席习近平专门发来了贺信,对互联网发展趋势的深刻洞察,对增进人类共同福祉的高度关切,提出的理念和主张,为大会的成功召开提供了思想引领和基本遵循。此外,大会前夕,世界互联网大会组委会发布了《携手构建网络空间命运共同体》概念文件,深刻阐释了习近平主席提出的“构建网络空间命运共同体”重要理念。还发布了《网络主权:理论与实践》《世界互联网发展报告》《中国互联网发展报告》和《乌镇展望》等重要理论成果。这些集思想性、专业性、引领性的发展理念和成果文件,为全球互联网发展提供了新的思想借鉴和智力支撑。

信息革命开辟人类社会新未来

一、共建网络空间命运共同体具有重要时代意义

“构建网络空间命运共同体”的具体内涵、坚持原则、表现方式和实现目标体现在哪些,应该怎样实践?为了顺应形势发展需要,积极回应国际社会的热切期待,本次大会组委会恰逢其时发布的《携手构建网络空间命运共同体》概念文件,分别从构建网络空间命运共同体的时代背景、基本原则、实践路径和治理架构作了深入阐释,中国倡导的全球性理念,在众望所归中,着眼时代发展、响应世界呼声、指引前进方向,进而推动形成“中国方案”,蕴含着“中国智慧”,在网络空间发展与治理上,与国际社会一道去开辟美好的未来!

技术创新是一种“新的生产函数”,信息革命推动人类社会全方位深度转型。如同原始时代的火种、农业时代的铁器、工业时代的内燃机和电力,以互联网为代表的信息技术极大增强了人类认识世界和改造世界的能力。信息化引领科技突破、驱动智能经济、颠覆传播方式、优化公共治理、促进国际合作。网络空间已经成为信息传播的新渠道、生产生活的新空间、经济发展的新引擎、文化繁荣的新载体、社会治理的新平台、交流合作的新纽带,深刻影响人类社会发展进程。

携手共建网络空间命运共同体,是互联网与网络空间发展的内在要求。习近平主席在视频讲话中指出,“互联网发展是无国界、无边界的,利用好、发展好、治理好互联网必须深化网络空间国际合作,携手构建网络空间命运共同体。”作为20世纪伟大的发明之一,互联网以其与生俱来的开放属性,让世界变成了“鸡犬之声相闻”的地球村,推动国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。由互联网引领的信息革命使全球化步入新征程,使世界文明实现新跨越。在互联网基础上形成的网络空间已经成为与陆、海、空、天四维并列的“第五疆域”。与陆、海、空、天等自然存在的物理空间相比,网络空间内在的空间规模“无限化”、空间活动“立体化”、空间效应“蝴蝶化”、空间属性“高政治化”的特质,使其具有与生俱来的跨国性特征。随着世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展,互联网对人类文明进步将发挥更大促进作用,构建网络空间命运共同体的重要性将越来越明显。

“网络空间命运共同体”的“中国理念”,对其主体维度的倡导,要突出“主心骨”作用。被称为人类社会“第五大空间”的网络空间,包括硬件、软件、信息、数据链路等构成要素,是构建在各国地域主权之上的电子空间,属于共同管辖的全球公域,也是国家主权在网络上延伸和表现的集中地和共同体。当今世界正处于大发展大变革大调整时期,互联网的迅猛发展给人类文明进步带来了千载难逢的发展机遇,加之互联网领域发展不平衡、规则不健全、秩序不合理等问题日益凸显,成为了摆在人类社会和世界各国面前亟待解决的难题。2015年,中国国家主席习近平在第二届世界互联网大会首次提出“构建网络空间命运共同体”理念,倡议互联网发展治理的“四项原则”和“五点主张”,得到了国际社会广泛关注和普遍认同,这已经成为了世界互联网大会永久主题。构建网络空间命运共同体,充分展现了习近平主席宏阔的世界视野和睿智的战略智慧,通过此倡议来感召世界各国应当以更宽广的视野观察世界空间秩序变化,以更长远的眼光看待网络空间与人类息息相关的发展,把本国在全球公域的安全、利益及持续发展放在世界格局中思考,无疑,这样的网络空间“中国理念”具有鲜明的先进性、时代性和实践性,是理想与现实、理论与实践、主观与客观的辩证统一。《携手构建网络空间命运共同体》概念文件就是这一“中国理念”的内涵延伸、方向精准、内容具体,明确了主体维度突出体现在各国政府、国际组织、互联网企业、技术社群、社会组织、公民个人等,这是互联网空间的基本属性和特质所决定的。

互联网创造人类生活新空间。马克思指出:“世界史不是过去一直存在的,作为世界史的历史是结果。”从前工业时代的土地、河流与湖泊,到工业时代的海洋、天空和外空,一部世界史,就是人类生活空间扩展史。网络空间是虚拟的非物理空间,却是现实的社会性空间。所有社会生活主体都可在其中交流、交易,所有人类文明都可在其中交往、交会。网络空间是有意义的生活空间、有规则的社会空间,因而是有人类常规性活动的新空间。在信息时代,各国相互联系、相互依存的程度空前加深,人类生活在历史和现实交会的同一个时空里,越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。而网络空间命运共同体,正是人类命运共同体在人类生活新空间上的呈现,信息革命赋予人类战胜困难挑战的手段从未像今天这样丰富,互联网的蓬勃发展为人类社会描绘出全新发展图景。

携手共建网络空间命运共同体,是应对网络空间挑战的必然途径。习近平主席指出,“互联网发展对国家主权、安全、发展利益提出了新的挑战,迫切需要国际社会认真应对、谋求共治、实现共赢。”
我们见识了互联网的强大,却也不能忽视互联网与生俱来的脆弱性、不确定性与国际网络空间无政府状态的基本特性,不能忽视互联网领域近年来日益凸显的发展不平衡、规则不健全、秩序不合理等问题。不同国家和地区信息鸿沟不断拉大,现有网络空间治理规则难以反映大多数国家意愿和利益;世界范围内侵害个人隐私、侵犯知识产权、网络犯罪等时有发生,网络监听、网络攻击、网络恐怖主义活动等成为全球公害。网络安全已经成为全球性挑战,没有哪个国家能够置身事外、独善其身,维护网络安全是国际社会的共同责任。面对互联网自身的脆弱性与不确定性,面对网络安全的共同挑战,网络空间全球治理已经成为一种普遍诉求与共同期待。各国需要在互联网领域树立命运共同体意识,携手共建网络空间命运共同体。

正因为网络空间的全球性、客观性、交互性和实时性、管理的非中心化等特征,所以就迫切需要全球共同的科学理念来指引、来指导、来约束、来推动。人是万物的尺度,人也是万物之本。网络空间是人类创造出来的,也是立足和服务人类的,“一荣俱荣、一损俱损”,互联网是人类共同的家园,一个和平、安全、稳定、繁荣的网络空间,对一个人、一个国家乃至整个世界的和平发展都具有极其重要的意义,因此,让这个家园更美丽、更干净、更安全,是网络空间主体维度的共同责任,这其中“各主体的沟通与合作,形成立体协同的治理架构”尤为重要。《携手构建网络空间命运共同体》概念文件不仅区分了主体维度的构成要素,对各国政府、国际组织、互联网企业、技术社群和社会组织、个人在网络空间主体维度主要功能和作用效能的界定,而且明确地提出了各要素间要携手共进、“主心骨”作用体现和责任所在。如“网络空间国际规则制定的重要主体”“数字经济建设的关键主体”“国家治理与国际合作的关键主导作用”“网络空间治理的重要参与者”等等。四年前,中国的倡导广泛凝聚了全球各国的共识,中国的主张极大提振了国际社会的信心;四年后的今天,有了这样规范、系统、科学的网络空间治理架构和主体责任体系,“中国理念”的具体践行和实践推动,再次说明了不仅需要先进的思想来启迪世界,更需要行动的力量来改变世界。

治理赤字带来全球网络新挑战

携手共建网络空间命运共同体,是推动网络经济创新发展的重要动力。习近平主席指出,“以信息技术为核心的新一轮科技革命正在孕育兴起,互联网日益成为创新驱动发展的先导力量。”“世界经济加速向以网络信息技术产业为重要内容的经济活动转变。”创新是世界经济长远发展的动力源,而以互联网为代表的新的动力源呼唤网络空间命运共同体意识。缺乏命运共同体意识和互联网领域的交流合作,全球网络经济发展势必遭遇障碍。相反,树立命运共同体意识,不仅有助于推动互联网设施互联互通,而且有助于发展跨境电子商务、建设信息经济示范区,促进世界范围内投资和贸易发展,推动全球数字经济发展。

“网络空间命运共同体”的“中国理念”,对其实践维度的利导,应彰显“风向标”效能。今年是互联网诞生50周年、中国全功能接入互联网25周年,伴随着互联网发展从实验科研阶段、社会化启用阶段到社会化应用发展阶段,这其中,中国互联网发展只经历了后两个阶段。从无到有,从弱到强,中国互联网发展和治理是在改革开放大背景下,中国繁荣稳定的经济社会环境和自身产业转型的强大需求下所带动、所推动,特别是党的十八大以来,始终坚持以战略思维谋全局,以系统思维聚合力,以创新思维增活力,中国是互联网的受益者,是互联网技术和应用的贡献者,同时也是互联网治理的倡导者、实践者;始终秉持以辩证思维解矛盾,以法治思维图善治,以开放思维拓视野,互联网行业发展,不仅对中国政治、经济、社会产生了巨大影响,也助力中国以全新的面貌走近世界舞台的中央。《携手构建网络空间命运共同体》不仅倡导世界各国推动平等互利、包容互信、团结互助、合作互惠、交流互鉴,提供了理念的认识论,而且还提供了共同推进全球互联网发展治理进程的方法论,即在坚持原则和实践路径上,更加定论和具体,包括“加快全球网络基础设施建设,促进互联互通”“打造网上文化交流共享平台,促进交流互鉴”“推动数字经济创新发展,促进共同繁荣”“保障网络安全,促进有序发展”“构建全球网络空间治理体系,促进公平正义”五项主张的倡导。实践表明,“携手构建网络空间命运共同体”这一科学理念和具体阐释诞生的背后,是中国始终秉承立足国内、放眼世界的大局观,不断解放思想和扩大开放,坚持以人民为中心,激发市场创新与活力,实践和理论丰富发展的真实写照,其有力的思想指引、科学的问题研判、从容的形势驾驭,推动世界互联网发展行稳致远。

当今世界面临大发展大变革大调整,新一轮科技革命和产业革命势不可挡,新兴市场国家和发展中国家迅速崛起,互联网已从“将世界上所有电脑连接起来”,发展到“把世界上所有事物连接起来”。但国际互联网领域发展不平衡、规则不健全、秩序不合理等问题日益凸显,成为全球治理的厝火积薪。

携手共建网络空间命运共同体,是引导互联网治理体系合理良性变革的重要前提。习近平主席在视频讲话中指出,“互联网的快速发展,给人类的生产生活都带来了深刻变化,也给人类社会带来了一系列新机遇和新挑战。”这些挑战中,既有各种国际行为体瞄准网络空间这一新疆域展开的角逐,也有国际规则不到位引发的无序,以及由此产生的各种矛盾。任何国家都无力独自应对这些挑战,无力对全球网络空间进行足够有效的管理。网络空间与现实社会一样也要遵守秩序。但是,秩序有好坏之分、公平与否之别。习近平主席指出,“完善全球互联网治理体系,维护网络空间秩序,必须坚持同舟共济、互信互利的理念,摈弃零和博弈、赢者通吃的旧观念。”“共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间,建立多边、民主、透明的全球互联网治理体系”。网络空间命运共同体为引导互联网治理体系良性变革提供了理念指导和重要方向。

互联网创造人类生活新空间,造福人类——携手共建网络空间命运共同体。在解读《携手构建网络空间命运共同体》概念文件时,国家互联网信息办公室主任、世界互联网大会组委会主席庄荣文在接受媒体书面采访时表示,“中国将推动国际社会进一步深化战略互信,加快互联互通步伐,推进共享共治进程;进一步激发创造活力,让不断涌现的创新成果驱动数字化发展;进一步推动务实合作,创造更多利益契合点、合作增长点、共赢新亮点;进一步促进成果共享,让更多国家和人民搭乘信息时代快车。”这不仅表达了中国对世界互联网治理的坚定立场和实践愿景,彰显了网络大国负责任的态度和开放合作的姿态,而且也积极利导在不可阻挡的大势下,各国只有携手合作,顺应时代潮流,勇担发展责任,共迎风险挑战,共同推进网络空间全球治理,才能构建网络空间命运共同体。纵观六年来的全球互联网大会,每举办一年,合作共赢精神就越前进一大步,实践推动的“风向标”作用日益凸显,“构建网络空间命运共同体”的中国理念符合各国共同利益,符合网络规律发展方向,符合世界进步繁荣大潮,日益深入人心,得到越来越多国家的理解、响应和支持。中国理念焕发出巨大吸引力、感召力和生命力,彰显出蓬勃有为的力量。

网络霸权主义侵袭互联网秩序稳定。当今世界,个别国家在网络信息关键技术领域掌握垄断性、压倒性、不对称优势的现状没有变,对国际互联网关键资源的掌控没有变,将技术优势转化为网络空间全球治理权力优势的意图与行动没有变,网络空间霸权主义、强权政治依然存在。个别国家大搞网络霸凌,强化网络威慑,践踏国际规则,不正当地利用“长臂管辖”侵害其他国家和公民合法权益,严重危害国际互联网产业供应链安全。在此背景下,不同国家和地区之间数字鸿沟不断拉大,以规则为基础的互联网全球治理进展迟缓。

二、网络空间命运共同体需要携手共建

“网络空间命运共同体”的“中国理念”,对其价值维度的引导,须实现“指南针”功能。习近平主席为本次大会的贺信中强调“发展好、运用好、治理好互联网,让互联网更好造福人类,是国际社会的共同责任。”站在现实的视角看责任,放眼未来的发展看担当,指出了当今互联网正在成为新引擎,为今后播撒着新希望。一个美好的目标,是需要一代又一代人接力跑才能去实现,这不仅需要勇气和能力,更需要指引和担当。《携手构建网络空间命运共同体》概念文件中对“尊重网络主权”“维护和平安全”“促进开放合作”“构建良好秩序”四项原则坚持的倡议,当中有发展道路、治理模式等各国选择权,有安全利益和重大关切的尊重权,也有参与网络空间国际规则制定平等权;既有维护全球协同一致的创新体系的责任义务,有对破坏和威胁网络空间的和平与安全的事项反对,也有《联合国宪章》宗旨与原则的部分条款的依据和遵循。因此,构建网络空间命运共同体的中国理念,让世界人民的期盼和依赖,在世界各国携手努力、共同落实,同舟共济、勇担责任中,达成互联网推进世界更美好、推动人类更幸福。

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